أدى تشكيل حكومة محافظة كركوك مع استبعاد التركمان والحزب الديمقراطي الكردستاني وبعض العرب، إلى إثارة التساؤلات والجدل حول شرعية هذه الإدارة. وفي هذا السياق، تسببت المعادلة السياسية التي ظهرت بعد انتخابات مجلس المحافظة التي جرت في ديسمبر/ كانون الأول 2023 في نقاشات بشأن تمثيل المكونات والصراع على السلطة التي تتدخل فيه أطراف إقليمية إضافة إلى أزمات تتعلق بعمل هذا المجلس. ولهذا السبب، فإن مسألة كركوك، التي تعد أكثر المحافظات العراقية تنوعاً للهويات (القومية، الدينية، الطائفية)، لم تعد مثيرة للجدل في العراق فحسب، بل أصبحت أيضا نقطة صراع جيوسياسي تتصادم فيها مصالح جهات إقليمية وعالمية مثل تركيا وإيران والولايات المتحدة الأمريكية. لذلك، فإن أزمات الحكومة المحلية في كركوك لا تبقى في نطاق التطورات المحلية الخاصة بالمحافظة، بل تتعدى ذلك، لتؤثر على الديناميّات التي تُشكل التوازن السياسي والتنافس الجيوسياسي الإقليمي في جميع أنحاء العراق.
تتناول هذه الدراسة مرحلة تشكيل الحكومة المحلية الحالية في كركوك، والتحالفات السياسية التي تبلورت خلال هذه المرحلة، ومشاكل تمثيل المكونات، وتأثير التدخلات الخارجية، والعوائق التي تواجه عمل مجلس المحافظة، إضافة إلى التحديات الأمنية والسياسية والاجتماعية التي تواجه المكون التركماني في كركوك خلال المرحلة الحالية. فضلاً عن تقييم السيناريوهات الأمنية الجديدة التي ظهرت بعد قرار منظمة حزب العمال الكردستاني الإرهابية بحل نفسها، والتداعيات المحتملة لهذه التطورات على التركيبة السكانية للمحافظة. ان التعطيل الحالي لعمل مجلس محافظة كركوك، يجب ألا ينظر له بوصفه مشكلة حكومة محلية فحسب، بل أيضا يجب قراءته في نفس الوقت باعتباره قضية مصيرية من حيث الاستقرار السياسي في العراق واستدامة نسيجه الاجتماعي متعدد الهويات.
